ในระหว่างการประชุมปี 1787 เชอร์แมนเสนอว่าการเป็นตัวแทนของสภาจะขึ้นอยู่กับจำนวนประชากร ในขณะที่ในวุฒิสภา รัฐต่างๆ จะเป็นตัวแทนอย่างเท่าเทียมกัน เบนจามิน แฟรงคลินเห็นพ้องต้องกันว่าแต่ละรัฐควรมีคะแนนเสียงเท่ากันในวุฒิสภา ยกเว้นในเรื่องที่เกี่ยวกับเงิน
ทำไมการเป็นตัวแทนจึงขึ้นอยู่กับจำนวนประชากร
รัฐใหญ่รู้สึกว่าพวกเขาควรจะมีผู้แทนมากขึ้นในสภาคองเกรส ในขณะที่รัฐเล็ก ๆ ต้องการการเป็นตัวแทนที่เท่าเทียมกันกับรัฐที่ใหญ่กว่า … สิ่งนี้สร้างฝ่ายนิติบัญญัติแบบสองสภา ซึ่งให้การเป็นตัวแทนของแต่ละรัฐในวุฒิสภาอย่างเท่าเทียมกัน และการเป็นตัวแทนตามจำนวนประชากรในสภา
สภาหรือวุฒิสภาขึ้นอยู่กับประชากรหรือไม่
ทุกรัฐมีเสียงที่เท่าเทียมกันในวุฒิสภา ในขณะที่การเป็นตัวแทนในสภาผู้แทนราษฎรจะขึ้นอยู่กับขนาดของประชากรในแต่ละรัฐ
สิ่งที่กล่าวว่าการเป็นตัวแทนในสภาคองเกรสควรขึ้นอยู่กับประชากร
การประนีประนอมครั้งใหญ่ของพวกเขา (หรือการประนีประนอมในคอนเนตทิคัตเพื่อเป็นเกียรติแก่สถาปนิก คณะผู้แทนจากคอนเนตทิคัต โรเจอร์ เชอร์แมน และโอลิเวอร์ เอลส์เวิร์ธ) จัดให้มีระบบตัวแทนรัฐสภาสองระบบ ในสภาผู้แทนราษฎร แต่ละรัฐจะได้รับจำนวนที่นั่งตามสัดส่วนของจำนวนประชากร
สภาผู้แทนราษฎรขึ้นอยู่กับประชากรหรือไม่
มาตรา 1 มาตรา II ของรัฐธรรมนูญว่ากันคนละรัฐจะต้องมีผู้แทนของสหรัฐฯ อย่างน้อยหนึ่งคน ในขณะที่ขนาดรวมของการมอบหมายของรัฐไปยัง เฮาส์ ขึ้นอยู่กับจำนวนประชากร จำนวนผู้แทนราษฎรต้องไม่เกินหนึ่งคนต่อทุกๆ สามหมื่นคน